沖破發(fā)展瓶頸，全民共享成果

中共十七屆五中全會10月18日閉幕，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。五中全會為未來五年中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。基調(diào)是促進(jìn)社會公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴(yán)。方向是沿著"加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"主線，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從過度依賴投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展；從過度依賴資源消耗，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步來推動經(jīng)濟(jì)增長。"十二五"時期將沖破中國發(fā)展的瓶頸，顯著提高中國人民的生活水平，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前制約中國進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。過去的發(fā)展是建立在對環(huán)境、資源、能源和勞動力的透支性消耗基礎(chǔ)上的，直接威脅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。下一個五年，中國依然要解決經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資、內(nèi)外需發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、資源環(huán)境壓力突出等難題，而面臨的外部形勢又發(fā)生了顯著變化，歐美日等經(jīng)濟(jì)體持續(xù)疲軟，一些國家對人民幣升值、貿(mào)易順差等壓力增加，這對中國沖破發(fā)展瓶頸，既增加了困難，又增加了迫切性和動力。

一系列新理念和新思路，在"十二五"規(guī)劃中出臺，關(guān)系到中國改革開放大業(yè)繼續(xù)推進(jìn)，關(guān)系到為中國和平崛起奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，力求全民共享發(fā)展成果，是中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基調(diào)。讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，曾經(jīng)極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但收入差距、地區(qū)差距也不可避免地大了起來，如何縮小貧富、地區(qū)差距，避免兩極分化，成為迫切需要解決的問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕，最重要的是以人為本，科學(xué)發(fā)展，更加注重社會公平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。
五中全會為中國未來五年發(fā)展厘清路向，包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，加快調(diào)整國民收入分配格局，破除城鄉(xiāng)二元體制，加強(qiáng)社會建設(shè)。"十二五"期間，中國經(jīng)濟(jì)社會將經(jīng)歷一場重大而深遠(yuǎn)的變革，這場變革時值改革開放以及建設(shè)小康社會的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但前途光明。