珠三角率先探索建立殯葬公共服務(wù)體系

"清明時(shí)節(jié)雨紛紛，喪葬之人欲斷魂。"又是一年清明時(shí)，網(wǎng)友改編古詩(shī)，表達(dá)對(duì)殯葬業(yè)暴利的積怨。殯葬業(yè)連續(xù)多年進(jìn)入暴利行業(yè)排行榜，人們直呼"死不起"。事實(shí)上，民間一直就有關(guān)于行業(yè)"殯葬暴利"、"壟斷經(jīng)營(yíng)"的說(shuō)法。雖然，多年以來(lái)已有民營(yíng)資本注入殯葬業(yè)，但其結(jié)果是，民營(yíng)殯葬機(jī)構(gòu)要么被公權(quán)力所排斥，要么成為一些地方公權(quán)力的幫兇。追根溯源，"政企不分、管辦不分"為暴利的惡果埋下了機(jī)制的種子。殯葬行業(yè)雖然經(jīng)歷了從全額撥款到差額撥款再到自收自支的變革，但仍未完全隔斷管理者和經(jīng)營(yíng)者之間的利益紐帶。無(wú)論是殯葬管理處統(tǒng)一管理殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，還是殯葬管理處與殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一，只要管理、執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)職能不真正割裂開(kāi)來(lái)，就無(wú)法真正改變亂象。與此同時(shí)，應(yīng)該讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，讓公益的歸公益?？紤]到殯葬行業(yè)的特殊性，在加強(qiáng)管理、政企分開(kāi)的同時(shí)，更要確保行業(yè)回歸公益，首先解決困難群眾的親人殯葬難問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，廣東顯然先行一步。加大政策扶持力度，將殯葬救助納入社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬公共服務(wù)均等化。目前，廣州、深圳、珠海香洲區(qū)和佛山南海區(qū)已出臺(tái)了重點(diǎn)救助對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策，實(shí)行公共財(cái)政埋單。在此基礎(chǔ)上，珠江三角洲地區(qū)要率先探索建立殯葬公共服務(wù)制度和體系，由公共財(cái)政承擔(dān)遺體火化、接運(yùn)和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，讓群眾得到實(shí)惠。如此看來(lái)，"死得起"也不是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。在我看來(lái)，殯葬不僅是個(gè)體生命終結(jié)的儀式，也是親屬表達(dá)對(duì)逝者哀悼追思的方式。"死不起"不僅剝奪了逝者在人世最后的尊嚴(yán)，更玷污了未亡人在塵世送逝者最后一程不容侵犯的純潔。