專項(xiàng)整治行動(dòng)將使稀土供應(yīng)進(jìn)一步趨緊

據(jù)悉，中國(guó)稀土行業(yè)又將迎來(lái)一次大清洗。中國(guó)工業(yè)和信息化部公告稱，近日工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門(mén)下發(fā)通知，決定自2011年8月1日至12月31日開(kāi)展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。通知指出，凡存在無(wú)指令性生產(chǎn)計(jì)劃、超指令性計(jì)劃生產(chǎn)、采用國(guó)家已明令禁止落后生產(chǎn)工藝、未通過(guò)環(huán)保核查、未取得安全生產(chǎn)許可證等情形的稀土礦山企業(yè)、冶煉分離企業(yè)，將責(zé)令立即停產(chǎn)并限期整改。對(duì)整改后仍不能達(dá)到要求的，核減或取消指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，依法沒(méi)收違法礦產(chǎn)品和違法所得，直至依法吊銷相關(guān)證照。值得注意的是，國(guó)土資源部8月5日也剛發(fā)布了進(jìn)一步規(guī)范稀土行業(yè)的新規(guī)，其中包括：劃定國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得開(kāi)采；對(duì)稀土產(chǎn)品流向和數(shù)量逐一造冊(cè)登記；大幅減少稀土開(kāi)采企業(yè)數(shù)量等。由于對(duì)流通問(wèn)題的核查涉及范圍龐雜，預(yù)計(jì)核查工作難度不容忽視。但若政策執(zhí)行力度到位，未來(lái)一段時(shí)間中，將很有可能逼迫非法中間商在短期內(nèi)大量拋盤(pán)以求脫手。而整頓完畢后，非法流通、盜采、倒賣的行為將得到有效遏制，行業(yè)集中度和管理時(shí)效性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。由于，今年的政策力度毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)遠(yuǎn)高于往年，但由于相關(guān)配套措施，如具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等都還沒(méi)有完善，因此核查和被核查對(duì)象間的博弈預(yù)計(jì)還將繼續(xù)。未來(lái)幾年，國(guó)際對(duì)稀土需求將以年均5%至8%的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)增速為10%左右。與此同時(shí)，供給市場(chǎng)來(lái)看，會(huì)保持相對(duì)趨緊，特別是國(guó)家密集的整頓措施正在逐步實(shí)施，無(wú)疑將對(duì)全行業(yè)產(chǎn)生重要影響，未來(lái)一段時(shí)間稀土供應(yīng)趨緊的形勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。