養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌2015年底實(shí)現(xiàn)

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，按照國務(wù)院安排，由人社部研究制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案已經(jīng)取得較大進(jìn)展，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌推進(jìn)的時(shí)間表和步驟安排是，2013年年底前完成方案制定，明年開始進(jìn)入制度全面推進(jìn)階段，到2015年底將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。截至2012年底，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)制度上的全覆蓋，整體上每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收大于支，但由于養(yǎng)老金還只是停留在縣市或省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，不同地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金無法調(diào)劑使用，因此一些地方出現(xiàn)養(yǎng)老金缺口，如果下一步能盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，長期積滯的養(yǎng)老金缺口問題可能迎刃而解。目前養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的進(jìn)展來看，人社部已開始著手研討多所高等院校提交的養(yǎng)老金改革備選方案，具體到如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，未來可能要走兩種改革路徑。一是對基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)收統(tǒng)支，由中央財(cái)政承擔(dān)兜底責(zé)任，然后再將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為中央統(tǒng)籌基金和省級統(tǒng)籌基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；另一種是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)算管理，即在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，中央對各省份預(yù)算內(nèi)基金缺口進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，同時(shí)，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌只是推進(jìn)養(yǎng)老體制改革的第一步。按照國務(wù)院安排，人社部在制定養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的同時(shí)，也開始著手研究更高層次的養(yǎng)老金改革頂層設(shè)計(jì)。