港服務(wù)貿(mào)易北拓，或享“國(guó)民待遇”

中央層面惠港新政有望繼續(xù)深化。商務(wù)部臺(tái)港澳司副司長(zhǎng)孫彤1月23日指出，商務(wù)部抓緊規(guī)劃、積極推動(dòng)中央政府提出的在"十二五"規(guī)劃期末基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，除支持廣東籌建粵港澳自貿(mào)區(qū)方案外，今年將簽署《CEPA補(bǔ)充協(xié)議十一》（CEPA 11），未來(lái)兩地服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的深度和廣度都將全面提高，而準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面列表是考慮選項(xiàng)，但仍需與特區(qū)政府達(dá)成共識(shí)。

2003年以來(lái)，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及后續(xù)10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議逐年簽署，已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的開(kāi)放體系，孫彤指出，CEPA對(duì)香港的開(kāi)放程度一直代表著內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放最高水平。目前，內(nèi)地已對(duì)香港采取403項(xiàng)開(kāi)放措施，對(duì)港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放部門(mén)已達(dá)149個(gè)，占世界貿(mào)易組織（WTO）分類(lèi)的93.1%。

此前，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)訪(fǎng)港期間提出，到"十二五"末，通過(guò)CEPA，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化。商務(wù)部表示對(duì)此充滿(mǎn)信心，正與香港特區(qū)政府積極研商，爭(zhēng)取進(jìn)一步拓寬開(kāi)放廣度、加深開(kāi)放程度。孫彤透露，準(zhǔn)備在今年簽署的《CEPA補(bǔ)充協(xié)議十一》會(huì)是服貿(mào)自由化的重要一步。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單等制度創(chuàng)新，也是內(nèi)地與香港實(shí)現(xiàn)服貿(mào)自由化考慮采取的措施之一。商務(wù)部表示，《基本法》規(guī)定香港對(duì)外可以簽署區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，中央堅(jiān)決支持香港參與各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。目前東盟已經(jīng)同意單獨(dú)就香港與東盟合作進(jìn)行談判。此外，孫彤表示，香港在"海上絲綢之路"區(qū)域合作方面是不可或缺的角色。過(guò)去香港就擔(dān)當(dāng)著非常重要的橋梁、平臺(tái)作用，相信今后有更多機(jī)會(huì)參與"海上絲綢之路"的發(fā)展。

關(guān)于廣東提出建立粵港澳自貿(mào)區(qū)的設(shè)想，孫彤在接受港澳媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，該自貿(mào)區(qū)的名稱(chēng)尚未最后確定，但在廣東設(shè)立自貿(mào)園區(qū)一定要突出對(duì)港澳的特色，一定要符合廣東、香港、澳門(mén)三方的共同利益。商務(wù)部支持廣東設(shè)立這樣的自貿(mào)園區(qū)，同時(shí)也相信廣東省和港澳將加強(qiáng)密切聯(lián)系、溝通，更加突出對(duì)港澳的特色，充分利用港澳優(yōu)勢(shì)。孫彤強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)是體制創(chuàng)新，而非政策洼地。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立也不會(huì)對(duì)香港構(gòu)成"此消彼長(zhǎng)"。