實施注冊制要以修改《證券法》為前提

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸日前表示，注冊制實施需要一個過程，并且要以《證券法》修改為前提。其明確表態(tài)彰顯注冊制遭遇法律層面問題。此前，證監(jiān)會曾邀港交所高管來京支招注冊制，業(yè)界一致認為有望得到突破。在上周五舉行的新聞發(fā)布會上，鄧舸表示："注冊制實施需要一個過程，并且要以《證券法》修改為前提。"目前，業(yè)內(nèi)對兩種發(fā)行制度的普遍看法為，核準制是指發(fā)行人在發(fā)行股票時，不僅要充分公開企業(yè)的真實狀況，而且還必須符合有關(guān)法律和證券管理機關(guān)規(guī)定的必備條件；還對發(fā)行人是否符合發(fā)行條件進行實質(zhì)審核。而注冊制是指發(fā)行人在準備發(fā)行證券時，必須將依法公開的各種資料完整、真實、準確地向證券主管機關(guān)呈報并申請注冊。此外，證監(jiān)會還表示，目前過渡期內(nèi)仍將施行審核制并優(yōu)化發(fā)行審核流程，增強發(fā)行審核透明度，公開審核流程及審核意見，發(fā)審會過程向公眾公開，為向注冊制過渡創(chuàng)造條件。據(jù)了解，《證券法》第十條規(guī)定，未經(jīng)依法核準，任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。