李克強(qiáng)：引民資進(jìn)壟斷行業(yè)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月4日出席全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會時表示，去年經(jīng)濟(jì)下滑壓力很大，但經(jīng)過多方努力，不僅使GDP、就業(yè)、CPI等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合政府預(yù)期目標(biāo)要求，而且用電量、貨運量等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)也都在合理區(qū)間。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要努力保持目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的局面。不過今年國際形勢繼續(xù)錯綜復(fù)雜，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并未如預(yù)期向好，更多新興市場也遇到了較大的挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達(dá)國家宏觀政策的調(diào)整，令新興國家貨幣大幅貶值，總體看，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍艱難曲折，不穩(wěn)定不確定因素多。分析國內(nèi)形勢，李克強(qiáng)認(rèn)為，中國有長期推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大潛力，有13億人不懈奮斗的努力，也積累了一定的宏調(diào)經(jīng)驗，但結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，必須正視挑戰(zhàn)。

在上述背景下，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要更多釋放改革紅利。而現(xiàn)在遇到體制機(jī)制的障礙，使得市場活力沒有充分發(fā)揮出來。

李克強(qiáng)直言，據(jù)他所知，投資、貿(mào)易的政府審批流程之長難以想象。很多國外企業(yè)反映，想到上海設(shè)立亞太研發(fā)、銷售中心，但進(jìn)駐上海很難，需要審批，一個項目要蓋100多個章，因而放棄進(jìn)入上海。所以政府下決心在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)，不單單是為了海外監(jiān)管便利化、實現(xiàn)通關(guān)順暢，更重要的是要簡政放權(quán)，營造公平競爭的環(huán)境。李克強(qiáng)說，新一屆國務(wù)院成立后做的第一件事就是簡政放權(quán)，目前已下放和取消審批416項，超過原定目標(biāo)，極大地減少了尋租，同時還將引進(jìn)民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，激發(fā)市場活力。李克強(qiáng)引述數(shù)據(jù)稱，去年民營企業(yè)登記數(shù)量新增了30%，而上一年則是下降。

值得關(guān)注的是，李克強(qiáng)在發(fā)言中還特別用較長時間強(qiáng)調(diào)"確實保障農(nóng)業(yè)安全，促進(jìn)民生"。他說，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，農(nóng)村有很大的潛力，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和技術(shù)的突破，一靠政策，二靠投入，而李克強(qiáng)承諾，農(nóng)業(yè)投入只增不減。此外，還要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革，可以對糧價實行目標(biāo)價格管理，價格高的時候，國庫補(bǔ)貼低收入者，價格低的時候，轉(zhuǎn)向保護(hù)生產(chǎn)者，來避免谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。