證監(jiān)會發(fā)布《優(yōu)先股試點管理辦法》
2014-03-24 10:57:29 來源:蘭瑞環(huán)球
中國證監(jiān)會3月21日發(fā)布《優(yōu)先股試點管理辦法》,并于發(fā)布之日起施行。據(jù)介紹,《辦法》共9章,70條,主要內(nèi)容包括以下方面:一是上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股,非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股。二是三類上市公司可以公開發(fā)行優(yōu)先股:其普通股為上證50指數(shù)成份股;以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購或吸收合并其他上市公司;以減少注冊資本為目的回購普通股的,可以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段,或者在回購方案實施完畢后,可公開發(fā)行不超過回購減資總額的優(yōu)先股。三是上市公司發(fā)行優(yōu)先股,可以申請一次核準,分次發(fā)行。四是公司非公開發(fā)行優(yōu)先股僅向本辦法規(guī)定的合格投資者發(fā)行,每次發(fā)行對象不得超過200人,且相同條款優(yōu)先般的發(fā)行對象累計不得超過200人。五是優(yōu)先股交易或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的投資者適當(dāng)性標(biāo)準應(yīng)當(dāng)與發(fā)行環(huán)節(jié)保持一致;非公開發(fā)行的相同條款優(yōu)先股經(jīng)交易或轉(zhuǎn)讓后,投資者不得超過200人。
《辦法》重點針對易出現(xiàn)利益輸送的環(huán)節(jié),進行了規(guī)定。一是限制公司非公開發(fā)行優(yōu)先股的票面股息率水平,要求其"不得高于最近兩個會計年度的加投平均凈資產(chǎn)收益率"。二是將發(fā)行公司的董事、高級管理人員及其配偶排除在非公開發(fā)行的合格投資者范圍之外,避免利益輸送。三是規(guī)定上市公司向關(guān)聯(lián)股東發(fā)行優(yōu)先股的,關(guān)聯(lián)股東需回避表決。四是要求獨立董事對發(fā)行優(yōu)先股發(fā)表專項意見。
考慮到商業(yè)銀行資本監(jiān)管的特殊要求,《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行可根據(jù)商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)定,非公開發(fā)行觸發(fā)事件發(fā)生時強制轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股。證監(jiān)會還將與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,對優(yōu)先股強制轉(zhuǎn)換為普通股涉及的有關(guān)事項,提出具體的監(jiān)管要求。
另據(jù)了解,證監(jiān)會將于近期出臺若干配套文件,明確上市公司和非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股的信息披露義務(wù)、公司章程修訂、利用優(yōu)先股作為支付手段實施并購重組等有關(guān)事項。證監(jiān)會還將會同有關(guān)單位出臺若干配套規(guī)定。滬深證券交易所、中國證券登記結(jié)算公司和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)都將出臺相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則,明確優(yōu)先股交易、登記、結(jié)算等相關(guān)事項。