跳出利益窠臼,改革貴在落實

2013-11-20 10:14:24    

   10年前的十六屆三中全會實際已為完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革謀劃了宏偉藍圖,但當時決定文件下發(fā)后,地方卻是各干各的,中央亦無安排專責督查,最終改革不了了之。而此次三中全會決定提出中央成立全面深化改革領導小組,并為改革劃定時間表,參與決定起草的中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民透露,這兩項專門安排正是中央確保改革“不放空炮”的有力舉措。
   無疑,中國即將打響全面改革的攻堅戰(zhàn),中央決策層對改革阻力已有清晰準確的預估。過去十多年改革進展艱難,一個重要原因在于利益格局固化,改革方案由具體職能部門制定,很難跳出利益集團的窠臼。不僅如此,政出多門,上有政策、下有對策,“政令不出中南海”是中國改革的最大悲哀。
   由此,新一屆領導人在推出改革藍圖之時,就已布局謀劃,確保改革新政得以落實。中央創(chuàng)新性的提出成立全面深化改革領導小組,可以預見,作為中央的決策平臺,這一可能由中央最高級別領導人擔綱的改革領導小組,會有足夠的權威來破除部門利益的藩籬,唯多大程度的推進改革取決于中央的意愿與決心。未來,改革領導小組面臨的最大挑戰(zhàn)在于能否既滿足各部門、各地區(qū)的合理訴求,采納其合理建議,又超脫局部利益之上,作出科學高效的決策。
   此外,新一屆領導人還罕見的為中短期改革劃定時間表,要求在7年內完成所有改革任務,這一時間底線正是中央為各部門、地區(qū)劃出的改革紅線,擂響改革的戰(zhàn)鼓。
   回顧新一屆中央領導人執(zhí)政一年來,其推進改革的意愿和決斷力早已溢于言表。就從簡政放權這項改革看,改革付諸實踐,下放審批權限300余項,與此同時,打擊腐敗力度較大,提倡節(jié)儉的政策也逐步落實。

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