中國(guó)人均宏觀稅負(fù)近萬(wàn)元
2014-02-17 11:08:48 來(lái)源:蘭瑞環(huán)球
2月14日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布名為《將全面深化財(cái)稅體制改革落到實(shí)處》的報(bào)告,報(bào)告顯示:2013年,中國(guó)公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬(wàn)億元,人均宏觀稅負(fù)接近萬(wàn)元。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇直言,這個(gè)水平已經(jīng)不低,財(cái)稅改革落到實(shí)處在當(dāng)下尤為重要。
專家指出,中國(guó)進(jìn)入人均萬(wàn)元稅負(fù)時(shí)代,標(biāo)志著稅收收入進(jìn)入相對(duì)充裕階段。注重稅收公平與發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用、遏制貧富差距,是中國(guó)要著手補(bǔ)上的短板。據(jù)介紹,宏觀稅負(fù)是指政府收入占GDP的比重,是衡量政府收入規(guī)模的重要指針,反映了一個(gè)國(guó)家政府參與國(guó)民收入分配的程度。2013年數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬(wàn)億元,人均宏觀稅負(fù)接近萬(wàn)元。而公共財(cái)政收入僅是衡量宏觀稅負(fù)各指標(biāo)中,口徑最小的一個(gè)。
中國(guó)的宏觀稅負(fù)究竟有多高?官方和學(xué)者比較一致的看法是,中國(guó)大口徑的宏觀稅負(fù)水平自2007年以來(lái)已經(jīng)超過(guò)30%。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為,在過(guò)去30年,OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家的平均宏觀稅負(fù)水平(不含社保)約為24%-27%,日本、韓國(guó)和美國(guó)的宏觀稅負(fù)相對(duì)較低,過(guò)去20年約在20%左右。在2012年,不含社保的中國(guó)宏觀稅負(fù)水平比OECD國(guó)家低4-5個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮了社保收入的話,中國(guó)宏觀稅負(fù)水平約比OECD國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。
許多財(cái)稅專家也呼吁,減稅應(yīng)著眼于減費(fèi),包括減免各種行政性收費(fèi)、降低社保繳費(fèi)率等。在各類政府收入中,稅收收入有法律依據(jù),比較規(guī)范。如果簡(jiǎn)單通過(guò)減稅降低宏觀稅負(fù),反而會(huì)導(dǎo)致預(yù)算外非稅收入、制度外收入等不規(guī)范、不合法收入比重上升。
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