長江經(jīng)濟(jì)帶將師法自貿(mào)區(qū)海關(guān)
2014-05-27 09:14:14 來源:蘭瑞環(huán)球
在4月底李克強(qiáng)總理提出依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶后,近期各部委也出臺相關(guān)政策推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。海關(guān)總署日前透露,抓緊開展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后盡快向長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)推廣實(shí)施。同時,上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。
"我們將重點(diǎn)支持在長江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設(shè)立口岸,落實(shí)好已列入國家口岸發(fā)展'十二五'規(guī)劃的長江流域口岸的開放或擴(kuò)大開放任務(wù),為長江經(jīng)濟(jì)帶提高對外開放水平提供更好的口岸條件。同時,上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。"海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志說。
5月22日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人李揚(yáng)也表示,交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究部署加快推進(jìn)長江黃金水道及長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的具體措施。加快長江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、公路、民航機(jī)場建設(shè)。
"上海是長江的出??冢虾Ec長江經(jīng)濟(jì)帶上的各省市都有著千絲萬縷的聯(lián)系,可以說長江經(jīng)濟(jì)帶具有率先扶植上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。"商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,上海自貿(mào)區(qū)允許企業(yè)"先進(jìn)區(qū),再申報(bào)"、保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度,可以為企業(yè)減少通關(guān)時間、提升物流效率,長江經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的工業(yè)走廊和農(nóng)業(yè)基地,擁有比上海自貿(mào)區(qū)更大的腹地,這些制度一旦在長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施,將在更大范圍內(nèi)發(fā)揮效應(yīng),對我國整個海關(guān)物流體系將有較大的提升。此外,長江經(jīng)濟(jì)帶擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源,上海自貿(mào)區(qū)的期貨保稅交割業(yè)務(wù)在長江經(jīng)濟(jì)帶推廣后,將更有利于實(shí)現(xiàn)我國大宗商品交易市場與國際接軌。
但白明同時提醒,并非上海自貿(mào)區(qū)的所有海關(guān)創(chuàng)新制度都適合現(xiàn)在就開始在長江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制和大范圍推廣,因?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西部,各地經(jīng)濟(jì)水平、開放程度和監(jiān)管水平差別較大,一旦大范圍推開,貿(mào)易和金融風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。他建議,可以選擇開放程度高、監(jiān)管效率高的地區(qū)率先嘗試上海自貿(mào)區(qū)的"先進(jìn)區(qū),再申報(bào)"、加工貿(mào)易工單式核銷等創(chuàng)新制度。
除了推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和加快交通體系建設(shè)外,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,過多的行政區(qū)域分割不利于推進(jìn)長江區(qū)域一體化發(fā)展,在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶方面還需要國家級的規(guī)劃。從國家全局和戰(zhàn)略層面做好長江經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)好沿江各省市區(qū)之間的利益分配機(jī)制,"長江經(jīng)濟(jì)帶"才能切實(shí)發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的支撐和龍頭帶動作用。
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