國(guó)資委：鼓勵(lì)民資參與國(guó)企重組

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表了題為《深化國(guó)有企業(yè)改革》的署名文章，他在文中提到，中國(guó)未來(lái)將積極促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。肖亞慶并強(qiáng)調(diào)：“鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。”

據(jù)肖亞慶透露，截至2016年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)（不含金融、文化國(guó)有企業(yè)）資產(chǎn)總額達(dá)到154.9萬(wàn)億元（人民幣），比2012年底增長(zhǎng)了73.1%，進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)達(dá)到82家。但國(guó)有企業(yè)仍然存在改革推進(jìn)不平衡、體制機(jī)制不健全、布局結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào)，在新的歷史時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展必須與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同頻共振，與人民群眾對(duì)美好生活的向往同向共進(jìn)。

“堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。積極促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”肖亞慶指出，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

肖亞慶表示，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時(shí)探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革。

他指出，將大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，根據(jù)不同企業(yè)功能定位，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例。在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。此外，在全面完成公司制改革的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)股份制改革，引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國(guó)家特殊管理股制度。

肖亞慶同時(shí)提到，將支持國(guó)有企業(yè)深入開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不斷加大開(kāi)放合作力度，在“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，帶動(dòng)中國(guó)裝備制造、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走向世界，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育一批國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才，形成一批在國(guó)際資源分配中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。